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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网🈯站消息，国家卫健💖委发布关于印发医♍养结合示范项目🐵工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织👯开展医养结合示范项🏆目创建工作，通过创🅾建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🌕经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🍆进医养结合工作，引导更🔂多社会力量积极参与，不断扩🎀大和优化医养结合服务供给，提高💻医养结合服务能力和水平，更好顺应老年🥕人健🏹康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫🔠生健康委关于🚥印发医养结合📩示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🌇及新疆生产建设兵团卫生🆖健康委：

　　为认真贯彻落🤣实中共中央、国务院《关于🎯加强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老💮服务改革发展的意见》和中共🚭中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完📰善医疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🎗织开展医养结🍑合示范项目，创建全国医养结合🧚示范县(市、区)和全⏭国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示💈范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实🤖际认真组织实施，深入发⏲掘培育工作基础好、群🛰众认可度高的示范典型，带动本🚵地区医养结合工⌛作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🔦项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻🔖落实党中央、国务院关于医养结🐸合工作的决策部署🦈，推进医养结🧔合高质量发展，更好顺应老年人🐔健康养老服务需求，根据国家卫生健康委等部门《关于进一步推进🎺医养🦋结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🕺医养结合服务高质量发展🕜的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健✴康委组织开展医养结合示🚍范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🕶国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🤕推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🛃医养结合工作，引导🏾更多社会力量积极参与，不断扩大和优🔵化医养结🐏合服务供给，提高医养结🗒合服务能力和水平，更好顺应老年人健🎷康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国🔤医养结合示范县(市、区)。鼓励各✴地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开😎展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结👧合示范机构。具备🐸医疗卫生机构资质，依🙉法进行养老机构备案的医💾疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色💈的示范机构)，2030年完成创建工😉作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🚠范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落🔒实国家有关医养结合政策文💵件，制定🙂本级推进医养结合工作方案，坚持公益性🕳原则，将医养结合工作😕作为➰改善民生的重要内容纳入当🎦地经济社🤕会发展规划，纳入深化医药卫💝生体制改革和🏀促进养老服务⚓发展的总体部署。建立医养🗯结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工💼作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落🍀实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🍷等公益性运行保障政策🥠措施。用于社会福🥔利事业的💖彩票公益金可按规🍖定适当支持开展🖊医养结合服务。完❕善基本医疗保险等管理措施。制定出台人员培🍇养培训、信息化等相😢关支持性措施。鼓励社🚟会力量兴办医养结合机构，通过公建民🎖营或民办公助等多🚩种模式支持社🤠会力量参与医养结合，为老年人提供多层👍次、多样化的健康养👭老服务，以及基本医疗😊和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医🕐疗卫生机构开展医养结合服🐂务、养老机构🔜开展医疗卫生服务、医疗卫🔳生服务延伸至社区和🤘家庭等多种模式😿依法依规深化医养结合。大力推进居家和社区医养结合，开展社区医养结🤕合能力提升行动，落实🔀国家基本公共卫生服务老年人健康管🥧理、老年人中医药健康管理、老年健👥康与医养结合服务项目、家庭医生签👀约服务、家庭病🚲床服务等有关要求，鼓励📋支持医疗卫生机🕋构按照相关规范、标准🔙为居家老年人提供上🦏门医疗卫生服务。充分发挥🥜中医药在健康养老中的优🌯势和作用，推广中📄医药适宜技术产品和服务，增强社区中医药医👼养结合服务能力。支持将医养结合机🥒构🥪纳入紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资源🕑共享，推进农村地🦍区医养结合，鼓励基层医疗卫📊生机构与养老服🍞务设施统筹规划、毗邻建设，基本🌝满足农村老年人🙁健康养老服务需求。二级及以上综合性医🎥院开设老年医学科⏭的比例超过全国平均水平。引导支持医🛺疗资源丰富地区的部分📠二级及以下医疗卫生机🐔构转型为康复医院、护理院，引导支🐫持县区级医疗卫生机构延伸开🙄展医养结合服务。本地区所✊有养老机构能够以不同🚓形式为😶入住老年人提供💏医疗卫生服务，医疗卫生👊机构普遍建立老年人挂🍫号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落🔷实医养结合相关规范🚰性文件及标准等。加强部门联📔合监管，纳入卫生健康、养老行业监🛎督抽查范围以及安全🥘生🎚产和消防安全工作总体部署，按照职责对🌠医养结合机🌬构中的医疗卫生机构和养老机🌧构进🚋行行业监管。定期对医养结合🎗机构服务质量进行检查评估，指导医养结合🔑机构严格执行相🚺关规章制度、诊疗规范和技术🙈规程，对发现的问🕊题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构🙃加🐵强感染管理和传染🏩病防控工作。医养结合🐤数据准确并能有🥙效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医💏养结合机构的医务人员享有🔌与其他医疗卫生机构同等🔄的职称评定、专🛳业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🕑务人员到医养结合🏔机构执业，建立医养结合机🅿构医务人🐛员进修轮训机制。公🔙立医疗卫生机构在内部绩效分配时，对完成居家🏤医疗服务、医养结合签🍜约等服务🆘较好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分💜利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信🛑息互联🐵互通和数据共享。运用互联⛪网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年🌮人提供针对性、便捷性的医养结合服务。开展医养结合🍪相关培训项目，支持就👳业重点群体参加培🕗训并到相关机构就业。培育和🈵支持助老志愿服务，开展面🍔向医养结合🏟机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合📬服务得到当地老年人😹的普遍认可，5年内无医疗质量🀄安全和涉🔬老等重大负面事件。医养结合工作得🌍到上🦋级主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合📊示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🏟为准)，近2年入住率达💿到实际运营床位的65%及以上，能为🐂入住老年人提供⤵适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料♈以及临🌊终期安宁疗护一体化的医养⛔结合服务，入住失能、失智老年人🤤占比超过65%。在满足以上条件🤥的基础上，优先推荐符🍛合以下条件的机构：开展老年人👝健康和需求综合评估，建立🌈老年人电子健康档案，医疗和养💍老服务提⚪供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🙈早期干预，预防或减缓失能🐬失智；开展居家和社区⛷医养结合服务；为老年📗人家庭照护者提💻供心理干预、培训和支持；注重发挥🌎中医药特色和优势，推广中医适宜技🌫术，为老年人📳提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段🛡提升医养结合服务🌧质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服🚇务场地的建筑设计符🕒合相关医疗机构建筑设计规范及《老年👗人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无🔋障碍设计规范》等国家相关标🏵准要求。根据🌘医疗机构和养老机构相关标⛩准💀规范配备满足服🏤务需求的医疗和养老设施设备，定期进行维护和保养🛒，确保设备安✌全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服✖务需求等配备相应的🏎管理、专业技术、服务和后🚱勤人员，人员🍸配备数量符合国家有关要求，所有人员均须按照国家相👋关法律法🎷规规定持证上岗，或经相关专业🈲培训合格后方可上岗并组🛶织定期考核。管理🐐人员应当具备相关管理经验。各类专业🔗技术人员应当建立专业👋技术档案。有健全的人🎐员培训制度，对相关人员组织开📍展培训，持续提升服务🦄能力。

　　3.内部管理好。强化质🍧量安全管理主体责任，全面落实🌧诊疗规范和行业标准，健全质量管理体🧘系。遵循《医疗机构😩管理条例》《养老机构🖕服务质量基本规范》《医养💈结合机构管理指南(试行)》等相🥣关制度规范，建立与医养结合🍪服务相配套的📥管理体系，建立健全质量安全管理💾制度、人员岗位责任制📆度和服务管理制🍿度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施🐉设备管理、安全生🥨产管理和后勤管理等；医疗卫生机构要😜加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理🎫等。落实传染病防控和🌹安全生产责任，建立健全安全生⭐产责任制、安🐤全生产规章制度、安全生产😞教育培训制度、安🏩全生产应急管理制度等。落实🔚消防安全责任制，制定本单位的消防🗡安全制度、消防😩安全操作规程，组织防火检查，结👕合实际制定灭火🎩和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医💼养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年💱人制定有针对性🏩的个人服务计划，提供专业、安全、规范的📘医疗卫生服务和养老服😪务，根据📙机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有🏃管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标📙准，建立投🤩诉反馈机制，积🥛极改进服务质量。参照相关🥖床位转换标准等要求，做好服务的转介🐐与衔接。老🥪年人医疗与养老服务信😆息共享共用，加强老年人隐私🍨保护。按🕕要求对入住老年人和工作人员👸开展健康监🕸测和聚集性📦疫情监测，及时向辖区疾病预🎡防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守🐩国家法律法规和相关政策，5年内未发生重特💄大安全🅰生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗🏇事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现🍊状良好，具有可持续发展的潜力，产🐧生良好社会效益，能够对其他医🥋养结合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家💕属满意度😖调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央🔎关于为基🌞层减负的要求，在申报、推荐、验收💏过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用🧒信息化手段抓取数据，切实减轻基层🥍负担。

　　(一)自评申报。各申报单位😮依据工作标准逐项📍进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级🏌报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生😷产建设兵团📖卫生健康委对申报单位进行严👌格初评，确定拟🛥推荐名单，书面报🎹送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对推🌹荐单位⛔组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收🏆情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国📌家卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家🚺卫生健康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医📪养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态👭管理，如发生造成严重🧣社会影响⬜的负面事件、违法案🆘件或医养结合相关👉政策执行不力、服务水平明显下👏降、老年人😎权益受到侵害等情况，及时按程🕴序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不⛄得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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北川菜菜子/上村玲奈/Maki Amamiya/望月真帆

（青岛日报／观海新闻记者 レア）