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直播吧7月24日讯 “ESPN”消息，皇😤马愿意将锋线小将恩德里✉克外租，避免耽误其成长。但是恩🐤德里克希望留在队中，他想追随🌋维尼修斯的前进脚步。

2022年皇马以7200万欧元价格签下了16岁的恩德里克，这一转会操作🍒与此前皇马引进维尼修🥄斯和罗德里戈非常相似。去年夏天，恩德里克在年满🚥18岁后正式🗳加盟皇马，但在安🏐切洛蒂执教下他只获得了847分钟的比赛🖐时间，但他在国王杯中表现🚼出色，6场比赛恩😑德里克共打进5球。

当姆巴🖍佩无法出战时，安切🥄洛蒂也会优先选择🔯其他球员而不是恩德里克。阿隆索的到来🔂似乎没有改变🔑恩德里克的处境，经过🤭董事会和技术团队的讨论，皇马认为🃏最好的选择是将他租借⛳到另一支西甲球队，他不仅可以得到稳🤠定的上场时间，还能适🏀应西甲赛场。

皇马当然清楚恩德📐里克的巨大潜力，但球队认为目前🌏贡萨洛-加西亚更为🏏实用。几周前ESPN曾报道，阿隆索在6月份时要求引🍏进一位与何🐜塞卢特点相似的前🔝锋作为替补。但贡✋萨洛在世俱杯上发挥亮眼，球队决定🐙让这位青训球员承😘担替补中锋的角色。

虽然皇马愿🤨意出租恩德里克，但这并不意味着他会在⌛夏窗离队。消息源还表示，恩德里🤔克本人还是想留下。接🍃近这位巴西球员的人士指出，雷尼💍尔和约维奇被外租🏩后并未取得成功，反而是那些选择✊留下的球员现在已经得😇到了稳定的位置，比如维尼修斯和居勒尔。

可以说，维尼修斯🔘是帕尔梅拉斯球员☕最喜欢提到的榜样。来到皇马之初，维尼修🍫斯也经历过艰难时期，甚至曾为卡斯蒂🐥亚效力，但在2024年，他终于赢得了FIFA年度最佳球⏺员奖。对恩德里克来说👌，维尼修💙斯就是他的前进方向。

另一方面，人们也认识到，恩德里克的🛹伤病以及阿隆索目前使🌫用的阵型并不利于🦉这位巴西小将。阿隆索选😗择了姆巴佩和维尼修斯搭档前🤯锋，但恩德里克的团➕队认为，恩德里克👫更适合三前锋打法。

目前恩德里克🛶仍在康复阶段，他期待9月回归时赢得巴西😝队主帅安切洛蒂🐧的信任。据报道，安切洛蒂🏳仍然会将恩德🐌里克列入明年世界杯的计划🍉中，他也支持这名19岁小将前往其他🏅俱乐部，以获得📽稳定的上场时间。

除明年👴世界杯这一决定性因🍵素之外，另一🦍个需要考虑的🈹因素则是罗德里戈的未来，尽管较可靠的💟说法是他希望留🚩在皇马，俱乐🎥部也希望他留下，但一些消息表明，罗😼德里戈的未来仍然悬而未决。

正如在世俱🌩杯上所见，阿🚋隆索希望让维尼修斯和姆🛣巴佩担任主力前锋，他也需要另一名🏫能🎯够与贡萨洛搭档的前锋，在两位首发球员缺席🎳时能够顶上去。

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21日上午，习近平总书记🐺在拉萨市布达拉宫🎇广场出席西😥藏自治区成立60周年庆祝大会，同西藏各族🥡各界干部群众约2万人共同欢聚，热烈庆祝西藏自🥊治区成立60周年。　　编辑：赖向东 虞东升 毕晓洋 张曼怡 徐金泉　　摄影：燕雁 殷博古　　(新华社)【无码与有码的区♑别】艳母视频🏷事件持续发酵，引发舆论关注。Mike Horner开启无痕看🍯片进行辟谣，电影❗角色深度分析限时，アイシス・ラヴ登上热搜。中新网南京8月21日电 (记者 朱晓颖)国家统计👘局江苏调查总队21日公布了2025年江苏🥐省城市足球联赛(简称“苏超”)第💫九轮赛事以来同步开展的🎻专题调研结果：“苏超+”消费模式广受好评，95.9%的观众在现场🐶观赛前后，进行了门票外🏺的消费，“苏超”赛事❓已成为点燃城市消费活力的强力引🐾擎。8月16日晚，“苏超”赛🤚事迎来焦点之战，此前八轮比赛零🎎胜的常州队主🌛场对阵镇江队，在全场4万多名观众的📲助威下，最终，常州队以1比0战胜镇江队，取得首场胜利。图🕺为球迷们在看台上😘挂起巨幅海报，为常州队加油。中新网记者 泱波 摄　　赛事引流强劲 外地观众“留下来”意愿高　　据统计，“苏超”第九轮赛事现场观👢众突破20万人，主办城市充🏐分融合地域文化、转化赛事流量，“留宿经济”效应显现。调研显示，53.9%的外地💋观众自驾前往观赛，还有35.9%选择🏾乘坐火车或大巴。不少💸人趁孩子放暑假、带娃一起看比赛，顺便“打卡”特色美食、景点。31岁至45岁群体是观赛主力军，占比达51.5%。除常州与客🎇队镇江之间距离近、外地观众留宿率🎿偏低外，其余5场比赛中有50.9%的外地观众选🍨择留宿，38.4%的观众在🈯主场城市停留24小时以上。结伴出行🗳成为主流，79.5%的观众为2人及以上同行。例如，徐州的屈先生一家四🤮口只抢到一张球票，屈先生🕧自驾到无锡后分头行动：屈先生现场观赛，屈先生的🎦妻子带孩子游览了🍫灵山大佛、惠山古镇等景🈳点。　　“票根经济”火热 消费场🌟景多元延伸　　一张♿小小的球票，不仅是赛场通🎳行证，更成为撬动多🕵元消费的“钥匙”。调研显示，91.8%的观众🧝知道景点免费、消费折扣等“苏超”优惠活动，其中近一半“非常了解优🐞惠活动”，79%的观众已⬆参与或计划参与相关活📊动。95.9%的观众产生🕚了门票外的消费。外地观众家庭整🛅个行程花费普遍🔴在1000元至2000元。94.1%的观众在外用餐，79.0%的观众购买🔀文创产品，62.5%的观众🎶有娱乐等其他类别消费，选择酒店住宿、景🏽点游览的观众分别占21.0%、66.1%。8月16日晚，“苏超”赛事迎来焦🛒点之战，此前八🤖轮比赛零胜的常州队主👤场对阵镇江队，在全场四🚌万多名观众的助威下，最终，常州队以1比0战胜镇江队，取得首场胜利。图为🕢现场观众为球队加油助威。中新网记者 泱波 摄　　“第二现场”人气爆棚 “苏超+”模式获点赞　　江苏各地将商圈、街区、公园打造成🆚沉浸式观赛“第二现场”，延伸了赛事热度，提升了观众“观赛-消费-传播”的积极性，口碑效应显著。调研显示，98.3%的观众对“看球+消费”给出好评，表示“愿意主动推荐”的受访者达八成以上。受访观众认为，影响⛩消费的核心因素为：当地特色、占比达29.4%；球迷氛围、占比达28.0%；便捷性、占比21.5%。“第二现场”不仅吸引👂了持票观众，也吸引了大量🤘当地居民。例如，扬州市🕙陈先生没有抢到“苏超”门票，一家三口🌧在冶春园足球夜👱市观看赛事直播。周边😩有烧烤等小吃、非物质📄文化遗产表演活动、足球互动区，这让他们一家收获🎚了很好的🍜体验感。南京👄市雨花台区吾悦广场通过“苏超”相关活动引流，比赛日前后客流量📦、营业👬额同比均增长20%，客源主要是📵当地居民。8月17日晚，江苏南京，市民🏖在长江边设置🚴的观赛点观看“苏超”南🍂京队主场对阵盐城队的比赛。“苏超”联赛持续火爆，每逢比赛日，各地🌃设置各种形式的观赛点，“第二现场”氛围浓。(无人机照片)中新网记者 泱波 摄　　热度不减期待更多 观众建言助“苏超”消费长红　　调研中，观众们提💞出了宝贵的建议，例如延长🖨文旅消费优惠时效、丰🕕富文创产品开发、增强全域观赛🤙氛围感等。　　多位游客反映，暑期天气炎热，即使景点有优惠，游客的游玩体验🥜也会打折扣。从镇江到常州🚬看球的王先生建议，可将优惠权益转🤭换或延长至秋👛冬淡季，方便外地观🔑众再次前来深度游玩。从上海来南通看球🥩的李先生希👬望买到更多创💊意十足的纪念品。观众普遍期待，进一步提升“苏超”赛事及其相关活🐼动设计的沉浸感、参与感、归属感，例如淮安的孙女士🔄带儿子到扬州看比赛，她建议在🥚火车站、赛场周边等地，增加🗼对客队球迷的欢迎元素，让赛事气氛从客队球迷🥇刚下车的那一刻就🚹“燃”起来。(完)警方已介💣入调查艳母电影传播途径。目 录　　前 言　　第一章 南海诸👆岛归属中国是战后国👼际秩序的重要内容　　一、战后国际🌉秩序明确南海岛💥屿领土归属中国　　二、中国收复南🍹海诸岛是国际法赋予反法👱西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢🎎复行使南海诸岛💂主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升🐮级南海争端🛩挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部🤛分声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声🀄索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🐓国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🦑案谋取更大利益　　第三章 中国对🐮南海诸岛的主权和在🌟南海的相关权益绵延千年　　一、历🈂历可考的发现命名确👎定中国在南海🚽的历史性权利　　二、跨越千年的开发经💃营彰显中国在南海的🈹历史性权利　　三、绵延不断的有效🚖管辖巩固中国在南海🤴的历史性权利　　第四章 中国在南海⚾的领土主权和海洋♋权益拥有🧡坚实法理依据　　一、中国人最早发🀄现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🍳和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海🍥诸岛的主权主张获得广泛的国际承♑认，符合国际法♉有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🦕国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🥁关原则　　四、中国主🛰张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🗻南海的历史🌄性权利受到国际法保护　　结 语　　编写说💨明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🈷普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵♐华战争期间曾非法侵占🔀中国南海诸岛，中国人民对📝此进行了英勇抵抗，并在斗📕争中承继先人对南海诸🐯岛的开发与管辖。　　随着世界反法西🚚斯战争和中国人民抗日战🔣争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🐅窃取的中国领土归还中📢国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🚁必将实施”。　　南海诸岛🥝回归中国，是“二战”后国际秩🎸序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国📡对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国🥃际秩序的否定，就是对国际法的公然违❔背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南🕒海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开🀄发利用南海诸🥒岛及相关海域，最早并持续、和平、有效📦地对南海诸岛及相关海域行使🌌主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和💂在南海的相关权益，是在漫长的历🥚史过程中确立的，具有充分的历史🛀和法理依据。　　中国在南海🔴的主权和相关权益， “二战”结👠束后的数十年间没有任何国🎬家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自👾由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非👖法闯入中国南沙部😱分岛礁附近空域，1架C-208型机非法🦕闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🚭改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意📮近距穿越中国在空中正常巡😱逻直升机的高度层，险些引🎫发海空不测事件。　　这样的冲🌋突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长♉期平静的南海，变得越🍑来越不平静了。　　随着美国纠集盟伴国家❌对中国实施🛅战略遏制，菲律⛪宾等部分声索国与域外🤙大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥⏯冲突对抗的地🥞缘政治竞技场，南🔖海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政🔸府一贯坚持与有关的🌊当事国在尊🈂重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解💮决领土主权重叠⏫的争议。中国和越南通过📆谈判协商划定了两国在北部湾♿的海上界线，这是中国奉💏行独立自主的外交政策、睦邻🗳友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最🈳好的例证。　　中国在➰南海问题上的立场是👎一贯的、明确的。中国始终坚🥡持通过谈判协商🔨和平解决争议，通过制定规🌰则和建立机制🔝来管控争议。这是中国对国际法🕖和国际关系🔚基本准则的最大坚守，是中国🐸践行国际法治的成🎁功实践，也是管控和化解南🥠海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海💿洋🌕文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续🕚秉持“海洋命运共🚄同体”理念，做海洋和平的维😸护者、海🐤洋秩序的建设者、海洋合作的🎗推动者、海洋发🍷展的贡献者，让南海成为造🛷福地区各国人民🖼的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🐆属中国是战后国际秩序🏰的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人📟民抗日战争📈暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🔀秩序与世界格🦕局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战✖后国际秩序的国际法律文件，恢复对❄南海诸岛行使主权。　　这是对💆日本军国主义和西方殖民主🗯义🔐以非法方式侵占中国领土的全面否定，是对中国🔞享有南海诸岛主权与海💟洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经📚历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🏋的巨大民族牺牲后，与世界人民共同🔝取得了世🏗界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🥪和战后国⛓际秩序的奠基者，中国对南海🌍诸岛拥🐹有主权本身就是战后国际秩🏝序和相关📙领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明确南🈲海岛屿领👜土归属中国　　在中国三沙市永🐞兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝🚻着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目🔬。石碑正面上书四个🤱红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌🔝刻着： “海军收复西沙群岛纪🦒念碑中华民国🍏三十五年十一月二🎙十四日张君然立。”　　这座🥈石碑定格了中国在“二战”后依法🍢恢复对南海诸岛行使主权的🎙历史瞬间。1946年11月，中国广东👵省政府受命组织力量南🐺下接收😌被日军侵占的👶西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作👗人员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并😋在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🍽的南海深处向全世界👕宣告中国对西沙、南沙群岛的👂领土主权。　　恢复😎中国对南海诸岛主权，是战后🌺国际秩序不可分割的组成部分。如何处置日本在二🗾战中非法侵占的他国领土，对实现战后亚🏦太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🚥于被日📍侵占的他国领土的处理🎒原则和基本方针作出了➰制度性安排。　　1943年11月，中国、美国🌡和英国三国政府首脑在埃👉及首都🤪开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从💤一九一四👞年第一次世界大战开始后在太🛍平洋上所夺🔉得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国🍉之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武🥄力或贪欲👰所攫取之土地，亦务将日🔆本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🛶西斯战争即将全面🏭胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🚫必将实施，而日本🏖之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决❇定其可以领有之🤮小岛在内”。　　日本宣布无😊条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🦂驻军撤退到海🕔南榆林港，向驻扎在此的🤩中国驻军投降。　　二、中国收复🆑南海诸岛是国际法赋予👏反法西斯侵略战胜国的权🤠利　　中国人民抗🧖日战争是世🔖界反法西斯战争的重要组成⏯部分。中国战场是反抗日本法🗼西斯侵略的主战😹场，也是世界反🆑法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大🖨量消耗和削弱了日本军国🌊主义的战争实力，长期打🍪击并牵制了日本大📽部分陆军和大量海军，使日军未能轻易冒✨险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋🌵战争爆发后，中国战场🌻继续吸引和滞留日本陆🍒军的主要兵力。“二战”时期，美国🤝与日本还在南沙⚓群岛附近海域进行过激🥥烈的海空战斗。　　中国收回南海诸岛主🔲权是反法西⛅斯侵略胜利的正当权益。中国战场🖨是世界反法西斯战争的东方主战场。抗日战争🎲开始时间最早，持续时间最长，抗击和消🦑灭日军最多，付出代价最大，对🤷彻底战胜日本法西斯🥂起到了决定性作用。在日本战略⚽进攻、中国战略防御期间，中日双🛢方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国🎣人口达4亿之多。中国为😎世界反法西斯战争🥚的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国🏬际法完全有资格要求归还被🌀非法占领的领💟土。　　中国🔙收回南海诸岛主权符合国际法🕠“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🎶构成领土主权的转移， 非法侵占他国领🚟土必须“物归原主”。作为世界反🏷法西斯战争的战🥋胜国，中国🅾享有收回被日本✨非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🗃被日本入侵占领🛠前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🗡诸岛主🐂权得到国际条约确认。旨在解决战📐后日本作为战败国📡的领土及国际地位问题的“旧金山对日和平📆条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜⏹半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西🦅沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🌸沙群岛与西沙群岛之🆑所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主🚤义战争罪行的📧最大受害国🚚和第二次世界大战的四大🕍战胜国之一，中华🗣人民共和国却未被邀请出席旧🔬金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🍿和国中央人民政府🚪外交部部长周恩来关于🚌美英对日和约草案及旧🌦金山会🚃议的声明》，宣布包括🌮南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放👕弃对南海有🌅关岛屿的一切权👈利却不提归还主权问题🐖，重申🚆有关岛屿在日本投降后“已为当时中国政府全🐦部接收”，中华人民共和📤国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🥫正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南😈沙群岛、西沙群岛😵之一切权利与要求。同年，由时任日本外务㊗大臣冈崎胜男亲笔👿签字推荐的《标准世界💰地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日👍本必须放弃的西🌩沙、南沙群🐚岛及东沙、中沙群👅岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🔻和国政府与日本国😍政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸🈯岛属于中国的事实。　　三、中国依法😂恢复行使南海诸岛主权🍇得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🐁海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一🔏个排登岛驻守。同年11月24日进驻西🏠沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🤳接收人员在㊗太平岛举行接收🏡南沙群岛升旗典礼。自此中国🤙完成了南海诸岛的收👷复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事💇、民事设施，从法律和事实上🧝恢复🚢了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中🏍国对南海诸岛恢复行使🏵主权。1946年11月至12月，中国❣政府指派林遵上校等高级军政😜官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西🕋沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🌚4艘军舰名对🥒西沙群岛和南沙群😍岛的4个岛屿进行重新🤸命名。中国此次行🦓动得到了美国麦🎙克阿瑟将军的支持，史料显示，中🚁国军政人员正是🔮乘坐美国提供的4艘军🚄舰赴西沙和南沙群岛举行接🏥收仪式。　　此后，美国⌚通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计🔆划等方式，显示了其承认中👫国对🤡南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🛣空军人💴员在黄岩岛及南沙群岛区域实施🆎海图测量及🛷气象调查时，曾多次向中国🌬台湾当局提出申请，这表明美国🍄认为这些岛礁的主权属🚙于中国。中🔮国还曾在南沙群岛有关岛礁上💔接待过美⏬国军事人员。同期美国出版📉的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世🍐界地名辞典》、1963年版《威尔🌉德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国🎨区划百科全书》，均确认中国对南✉海诸岛的主权。　　苏联部🕐长会议大地测量和绘图部📄1952年编制的《中南半岛🐃和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🍚和南沙群岛的名🐎称全部使用中🆓文发音的音译，并用括🕷号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国🍤对南海诸岛的主权。中国对🍭南海诸岛的主🕔权也得到国际组织的普遍承🔹认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政🍂府间海洋学委员会第14次会议讨论🦏了该委员会秘书处提👴交的《全球海平面观测👿系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和南沙群岛🗣纳入全♏球海平面观测系统，并将这两个群🏄岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被💄委任建设5个海洋观测站，包括南沙🧞群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🧛的主权在“二战”结束后得到国💳际社会普遍承认。其根🥀本原因在于南海诸岛回归🚿中国，是战后国际秩序和📌相关领土安排⬛的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🔛海诸岛的主权，就是🧖对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分🥃声索国升级南海争端挑战🍺战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🕵南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🕢亚等南海声索国，不顾中方🧗一再劝阻和警告，持续😿制造各类占领🔹南海无人岛礁、掠🏡夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🛀外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🥦在南海的合理合法维🌧权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南💊海议题的🦄错误认知，打着落实国际法的旗号🌟推📠动菲国内海洋立法，美化自身对✴中国南海领土主权与海⬅洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国😏家围绕南海问题😥开展一系列不负👥责任的行动，将南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🚄推向“冲突甚🤹至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯😯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大⛲量油气资源后，菲律宾、越南等🍺国加快武力侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛🏳礁之争激化。越、菲非法侵占中🚨国南沙群🛂岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🗿占的中国南海岛礁上🗑持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非🕘法侵占的南㊗沙岛礁上增加军事💳部署，增强军事🛀投射能力。越南以此进一步😝提🌩升了它在南海实🏈现其军事战略的可能性，面🌾积不断扩大的侵占岛📑屿与越南南部“S”形海岸线构成♍了越南相对完整的服⬆务体系，有利于其“以点控面”，利用地👍理优势发挥小吨🐴位舰艇的作战灵活性，形成在海♊上的有效对抗。　　菲律宾持续🌃加强在其非法侵占👩的南海岛🏅礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🏥了在其侵占的中业🧠岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🥠的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马❓欢岛建造一个新的直升机停👹机坪。5月，菲律宾海岸警卫队在🍝西月岛、马欢岛、北👖子岛建立了指挥观察站，提升了对南海🎓的海域探测监控能力。这些指挥观察站被🕌用于监测周👤围的船舶，并向菲律宾海岸🌃警卫队国🛵家总部通报信息。2022年6月，菲🍘律宾在中业岛建立了一个海岸😬警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞💬行跑道的建设。　　此外，马来西亚在♏弹丸礁建设🏡了一个海军基地。在外部👹力量的帮助下，菲、越等部分南🀄海当事国或在其🦔侵占的中国南沙岛礁上开展🌊设施🏝建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛⬛屿设施功能，其根🤤本目的在于向世界展现并👻巩固其对所侵😂占的中国南海岛礁🤪已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🚗索国掠夺南海自然资源　　自🍽南海发现巨大的油气资源以来🔠，菲律宾、越南等国出于对油🔏气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🏦加大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海🦌声索国通过在南海争议区域非法🆑攫取油气资源，实🧟现了从过去依赖进口原油到对👖外出口石油的结构性转变，是实实在👦在的获益者。面对丰富油📕气资源所带来的巨额💔财富，南海声索国🎪不顾中国的警告与🤑反对，持续加大油气资🥧源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🔚于油气开发合作的谅🔨解备忘录》，建立起政府、企业共🌖同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但😺中菲油气领域合作受到🍽菲宪法限制和🌩海上有关争议的制约，菲于2022年停➰止和中国在南海🤣的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美🛒国、日本、澳大利亚🏩和其他盟友合作，开发南👌海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不😋断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🏅南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式强占🙉仙宾礁屡🦍遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🥢留近5个月后，面对强👴大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🎤留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🐑爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🦈遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理船🍫只为由在🗼仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有🚱人看守，舰🚩上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🏞洁净清澈🧣的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较🚯大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🏜法侵登无人岛礁等。菲方的🥕行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目🚾光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🥊些南海无人岛礁，通过挑起局部冲👬突的方式，开展自我赋予合🍁法性且低于爆🏒发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国🧣与其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜😋其烦、“多害相权取🥔其轻”中做出菲律宾所🎬期待的利益退让，从🛥而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄👽是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🍬爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯📡入仁爱礁临近海域，试图向非法坐🖐滩的菲律宾军舰运🚜送包括船体加固🔇建筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船✈只无视中方警告，故🛫意冲撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾😌一方的南海争端事件，在菲律宾与美西方主要🔶媒体的报道中则被📢歪曲成了“中国船只🌪恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮⬇冲击菲律宾运补🆒船”“剐蹭受损的菲律🙆宾舰🌒船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击🕠力的虚假叙事，不断😷把菲律宾装扮成南海争端的💺“弱者”，试图误导⛺国际社会对当前南海争🔷端的认知。　　这是菲律宾南海🐁“灰色地带”战略中🍦的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南🦂海争端的历史经🐒纬与国际法理，避而不谈菲📟律宾出于攫♿取南海油气资源侵占中📵国南海岛礁的历史事实🚼，而是“以非常专业的新👼闻传播技巧将中菲🗡南海争端的🎫国际话语聚焦到了🐝更具多元话语效应且能够产🌮生广泛传播🐥力的感性事件上”，通过利用西方国🚧家以南海问题塑造🎳中国所谓“修正主义”身份的国际舆🤚论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起❗南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声🏆索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🦈议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将中🎰国黄岩岛及南沙群岛部🛁分岛礁非法纳入菲律✡宾领土范围，严重背离了《联合国海🥣洋法公约》等国际法的核心🚓要义，暴🤰露出菲律宾在南海扩张领地的野🦒心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🔝律宾外围岛屿🦗割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🚷属北婆罗洲与美🚲属菲律宾之间的边🚰界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面明😝确菲律🍗宾共和国领土范围。而中📖国黄岩岛和南沙群岛根🌊本不在菲律宾领土范🏽围之内。　　“西班牙应将🥞称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🛀的岛屿割让给美国：这条线从西到🤔东沿着和或靠近北纬20°线并穿🥀过可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林🎶尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它🤼与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后🥉沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🎦尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直💌线至北纬10°线与格林🐧尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起🤰始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和⚾东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🔉的强烈反对，菲律宾依然🐗强行推动国内海洋领🎹域立法，更深层次的😫图谋是以落实国际仲裁🌇庭南海仲裁结果为名⤴，为其继续🚓非法侵占中国南海岛礁提供所🕶谓的法理依据，增加中🌬国以谈判协🔞商妥善解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南🧡海争端上的立场🔄对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖➡累域内国家维护南海地区🏊和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸🙅岛的主权和在南😧海的相关权益🗓绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🚮在南海巡逻；从明🍱朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🐃和率中国🕝船队巡视南海，到500多年前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部🔎《中国海指南》到1933年在法国🚇出版的《彩绘🍕殖民地世界》……　　中国政府🛴有效管辖南海、中国渔👶民耕作经营南海、中华海洋文明厚植南海💲的翔实史料一再💀证明：中国最早发现、命名和🌚开发利用南海诸岛及相关海🌨域，最早并持续、和平、有效地对南海诸📨岛及相关海🥦域行使主权和管辖。中国对南海🚠诸岛的主权和在南🎰海的相关权益，是在漫长的🏀历史过程中确立的，具🍁有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考🕓的发现命名确定中国在南海的历史🏂性权利　　中🤦国大量从官方到民间保存完整🥙的史料表明，在公元1世纪，中国官方🏴记录中就明确记载，包括政府官员在内的中国人🐮在南海航行🔃或生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人🍰对南海认识的逐👆步加深，对南海诸岛的命名也由泛💎称细化✴为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理♊大发现的1400多年之前，勇于探索的中国📁人就通过航海发🚍现了南海诸岛，将其命名并记🔸录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人💩通过航海实践不断完善对🚍南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形👓势的认识。　　中国官员杨孚🙀在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中👜记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声🍋称的其发现西👲沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🎁发现南沙🐈群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国😰西汉时期(公元前202年—公元8年)，中⏸国就开辟了从中国东南沿海地💜区经🧜由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着👀航海事业的发展及生产😸实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的🤚认识逐步加深，对✒南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🛫演变为对东、西、中、南沙群🗽岛的专有命名，并🔀被记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百🎉种以上的各类文献中多将🤾南海🌁诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🥖的“祖宗海”。在中🎌国东南沿海的渔✈民的认知中，南海是他们🐌和祖先赖以生存的地方🎱，赐予他们丰富的渔⬆获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧📢渔的生产实践中，通过口口相传和简😋单记录，赋予南海诸岛各🚇具特色的“乳名”。　　位于⛱中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往🔪南海诸岛😒最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🚢船后勤给😴养基地和深远海鱼货的集散地。在不少当〰地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根据🚗生产实践经验📵形成的航海指南。　　从明代初年开始🍌出现的《更路簿》中，中国渔民就对🏸南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛的🚒永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平岛⏮为黄山马峙等。　　西方早已接受中🚠国对南👕海诸岛的命名。中🕗国对南海诸岛的命🧘名被西方官方、民间以音译方式使🥐用，长期影响🧝着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🛋区进行测量，并在英国🗂出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从🎸中国渔民习惯称🏩呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年😁的开发经营彰⛲显中国在南海的历史性权🚞利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到🐦从南海沉船中出土的文物，再到🔵南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🐔世世代代繁衍🥅生息的一个个铁证，有力地彰显🕹着中国在南海的历史性🤑权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始📿终是联通不🌍同地区的驱动力。起源于中国西汉😡时期(公元前202年—公元8年)、兴🤪盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🎭国与世界的海上贸易🌲通道，更见证了中国绵延🌸千年的南🔱海开发历史。　　一艘艘💪商船从中国东南沿🌾海地区的港口出发，满载着货物在🌤南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即🏸以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南🏓海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🔏不幸在南海沉没，它们虽是历史🎙的一瞬，却意外🕋永恒地记录了中国先民对南海🍢的开发。在中国海南的南🙂海博物馆三层，展👽出着考古工作者从🔔南海西北陆坡两处沉船遗🔳址中发掘的400多件文物，其中，产自🤞中国景德镇的珐华彩瓷器📳在水下沉睡数百年，却依然熠🏤熠夺目。　　南海是📒中华文化的传播之海。南海不🥉仅是一条航路、一个渔场，更连接起不💷同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界🎛传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大🗓航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受🚗官方委派的郑和率中♒国船队通过南海七下西洋🔨，将当时👗中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物🥫等带回中国，成为南海友🚼谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿💂海地区的🚂先民经南海传🔌播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国💂家尚未以现代国家形式出现时，中🐹国东南沿海的百姓通过南海乘船前往这些地🌑区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生🗻。而在🚸这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量🛹华侨华人，更有中华文明🌾特色的建筑、街区，这些建筑👩与中国海南等地的建🥥筑风格一致。　　历史🐹遗迹证明中国先民在南海耕🐙海牧渔留居岛礁。中国考古工作😐者数十年来🔩在南海部分岛屿发掘👯出众多中国不同历🔏史时期的🕕遗址遗存，无可辩驳地印证了中😣国开发经营南♍海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者🏒在西沙甘泉岛上🐯发现了一处唐宋时期居🚿住址并对其进行发掘♟，出土一👊批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🌛岛上居民的日常生活🔐用具。同时，考古工👣作者还发现鸟骨和有敲砸🦒痕迹的螺壳🚼堆积等人🥏类食用后集中抛弃🎴形成的遗迹。中国🔳考古工作者认为，甘泉岛唐宋🐮遗址的发现和发掘，证明中国🏌渔民早在唐代就🥀在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家🗽王恒杰教授历时33天赴南➗沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉时期的📊划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🀄花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🚶清代铁锚。这些📐文物皆为中国先民最早开发南海，并世代把南海🖨作为自己生产、生活的一个领地提🍱供了无可争辩⏰的物证。　　三、绵延不断的🚪有效管辖巩🏾固中国在南海的历史🔊性权利　　从纳入版🌫图设立行政区，到派遣水师进📳行防卫，再到委🚤派官员修建设施……南海及南海🕧诸岛不仅是❇中国人民生产、生活的家园，更留下了中🐾国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰🦔记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🌁南海诸岛划归海南🔮琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续🥜管辖的同时，在各类官方绘制的地图📏中，将南海🔸诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方🚺编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🕰了元代🥫疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南海🖼诸岛列🏿入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🤛地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国🍺留存的官方地图中，南海及南海🎲诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天🧀下全图》、1810年《大清万年一统地理🔨全图》等还清晰地在🆙中国政区版👗图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰♋显中国对南海诸岛👟享有主权并拥🐒有南海历史性权利的⛵重要方面。1000年前，中国💅政府就已派遣水师巡视📊南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🧗的记录当时中国政⏹府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中😡国水师在🖊南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🚋记载了中国水🗾师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府🤩派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🌾均立碑竖旗，重申中国对西沙群岛🍏的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持续🏀不断地对🌀南海及南海诸岛进行🌄调查测量，并在南海诸岛⛪设立天文、气象观测点，证明中国中央政权对南海诸🚠岛🗯实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派🔀遣中国古代著名🕥天文学家郭守敬🧣主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬🥐将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为📛现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🚕所限，郭📐守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🚇观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践中行使♍调查测量专属管辖权。1883年，德国船😉舶在西南沙群岛附近海域开展调查测😻量活动，清政府获知后，即✳刻向德国政府提出抗议，德国政府🔺不得不停止非法活动。1936年，根据香港🏮远东气象台会议的建🎓议，中国政府🌸在西沙群岛建成气象台、无线电台🚷与灯塔，建立与岛外各地的联络，并保障航经🌖此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🍜土主权和海🔲洋权益⤵拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南🈳海争端主要指由于周边国家📭非法侵占部📕分南沙岛礁导致的领土主权争👌端和以海洋划界为主要🔬内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🛏国非法侵占中国南沙🌼群岛部分岛礁，引发了与中🤰国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济🚰区和大陆架等管辖海域，从而在海岸🥋相邻或相向国😷家之间产生海域划界问题。围绕领土👧主权和海洋划界争端，又衍生出自然资🛠源的开发利用、海洋科学研究、海洋环🍉境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海🎳诸岛拥有主权具有坚实👕的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🍣规则及其他有⛅关领土取得的国👞际法原则。　　一、中国人最早发现🐸和开发南海诸岛，符合国际法“通过🎂发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🌌岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🎱理调查等手段，对南海诸岛和🕋相关海域进行了持续😎、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现🔴与先占是国家取得领土🔒主权的最重要法律依🤩据之一。在尚未形成现代🏵领土🎓主权概念的古代，最早发现、命名南海诸🔜岛并在其上居住或⛑从事生产经营活动，具有重要的国际😒法意义。　　从国际🥄法发展的过程来看，中国对南海诸岛🚴的发现、先占并🎴实行有效的行政管辖，足以证明中国对南海📩诸岛享有无可争辩的领土🤥主权。早在公元前2世纪的🚂西汉时期，中国人🥅民就在南海航行，并在长期实👾践中发现🎒了南海诸岛。中国🖇不但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利🌥用南海👍的历史过程中形成了一套🔨相对固定的南海诸岛🌒命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🗽南海诸岛的命名，部分还被西方航🍛海家引用🛂并标注在一些19—20世纪权威的🕓航海指南和海图中。　　国际司法🚊实践表明，一🎀国人民长期在某个区域生活或进🧗行经济活动，对确🌼定这个地区属于这个国家具⚓有重要意义。1953年，国际法院在曼🎯基埃和埃克里🛵荷斯案的判决中就😜指出，英国人🙍在这两个岛屿上世🐌代居住的事实，是这些🥛岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛🎋礁长期居住并从事生产经营💌活动，足以😋取得对南海诸🔓岛的原始主权。在此基础之上，中国历代➡政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🐇和相关海🧛域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历🎯史过程中，中国确立了🥊对南海诸岛的主权和👄在南海的相关🖖权益，中国人民早已成为南🈶海诸岛的主人。　　二、中国对南🌃海诸岛的主😔权主张获得广泛的国际承认🈵，符合国际法有关🎷领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🥕诸岛的主权在20世纪前未🚫遭遇任何挑战。第二次世界大战结束后，中国收复南海诸🍉岛并📄恢复行使主权，世⭐界上许多国家都承认🍤南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔🥟日亲手签👧署的声明贬作废纸。这些铭刻在历💥史档案中的国家承诺，恰似国✡际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着🧒信义的天平。　　在涉及国际😌法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过💥一国对特定👒领土拥有主权权利的国家，将不🧤得再否认这一权利。现代的国际规则实📛际上就🏜是在历史上无数次的外交交🛂涉的结果、声明、承诺等的基🎡础上形成的。今天讨论南海问🏞题，必须立🖋足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家🚟及国际🔣社会从未对中国在♐南海的主权和海洋权益提🙆出过异议，也不存在南海争🎯端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🏁岛时，不仅中国提🔉出强烈抗议，日本也认🍙为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该🌻岛屿为远洋捕鱼🔬之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🥎确承认南沙群岛不属菲方所🔆有，菲方对南沙没有主🏩权要求。越南统一前，越南🤥民主共和国政府也承认“根据越南方面🥜的资料，西沙和南沙群🥧岛应当属于中🐻国领土”，并在其出版的教科书和地图👶中将南沙标注为中🍯国领土。　　然而，有些国家近年来🎨却出尔反尔， 公然置国🚦际法有关规则于不顾。如菲律宾无视🎅承诺，转而将纠纷诉🔑诸司法程序、执意🎪提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国📏际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🏟国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相👚关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🥚土归属问题的国📊际法原则。以“地理邻近”为由主🌞张领土主权，在国🌺际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判😱例中均不存🔓在依据距离远近🙇等因素决定领🙊土主权归属的国际法规则。菲律宾💶等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提💢出全部或🛍部分主权🗝要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠🤝覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🏉觎中国南海有关岛礁，在不同时期采👑取了不同的侵权手段⏱和掩护方式。菲律宾单方面🍙提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🎆洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和📥海洋权🧟益的侵权行为。这反映🈴出菲律宾一些人试图强化单方面♈主张的政治算计，暴露出域外国家👗试图🍚搅乱南海局势、挑💵拨中国与东盟国家🧦关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推🏭行领土扩张主义，将其对中🍖国南沙群岛部分岛礁的⬅非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论🛤”以及“专属经济区和大陆🍗架论”等歪理，既💜缺乏坚实可靠的事实依据，也不符合国💩际法关于领土🌬取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践🎨对于借口“地理邻近”等因🔏素提出领土主权要求的主张也总👸是持否定态度的。国际法实☔践也完全排斥所谓依据🉐距离远近来决定领土🦃归属的主张。许🥫多国家的岛屿，往往😎距离本国大陆或主📢岛远而距他国近。如英吉利海🍳峡中的海峡群岛距离法国📹更近，但它一直归属🛑英国所有，这样的案例不🚉胜枚举。以“邻近”等因🎌素对南海诸岛🚆提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主🖨张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领⏹土主权是其海洋权利✋的基础，这是国际法的一🐅般原则。国际法院💍在许多判例中指出，“海洋权利源自沿海😰国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对👮大陆架和专属经济区的权🦎利基于陆地统治海🍍洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🎙老的国际法原则。领土主权是⏱主张海洋权益的基🎧础，海洋权益从领😴土主权派生而来。1969年国际法院关🍩于北海大陆架案🐢的判决再次重申了⏱这一原则，“陆地是一个国家对🏵其领土的向海🍦延伸部分行使权力的🎳法律渊源”。一个国家只有拥🎮有了大🍙陆或岛屿的主权，才有可能😖享有该陆地或岛屿🌨附近海域的主权权🚸利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🚍洋原则”的法律概念。　　《联合国🔘海洋法公约》赋予沿👜海国主张和划定专属经济区、大陆架等国家管辖海🐒域并对其中的自然资源享🔃有主权权利。同时，《联🥫合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾🎢及所有国家主权的情形下📳，为海洋建立一种法律😸秩序”。显然，《联合国🗻海洋法公约》不涉及国家🦍的领土主权。沿海🚟国的主权权利不能否定、损害他国🉐的固有领土主权，也不能够📞成为沿海国主张新的领土➿主权的依据。　　菲律宾提交的仲🏻裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中😹国根据国际法享有并且早已🍍声明免受涉及该📛类问题的任何国际🚻司法🥊和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机🏽，企图把两国领土🔟主权和🎥海洋权益之争描😊绘成可以交由国际仲裁🥐来解决的问题，片面解读《联💘合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🌜要原则。菲律宾等国关于这些🤨岛礁位于其专❔属经济区内或大🚞陆架上，因而✳应该属于它的说法本😌末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合💽国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国🚃在南海的历史性权🍙利受到国际法保护　　中国在南海享有的🎷历史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护🍊，不容否定。中国不🏣仅拥有南海诸岛主权，而且充分享🕹有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在南🌠海诸岛🔜及相关海域持续💆的生产生活实践，来自中🏎国历代政府对南海诸岛及😳相关海域🎚连续的主权管辖权实践。　　中国在南🐹海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权🛍利是一般国际法的概念。公约规定并未穷尽🎇全部海洋法的规则，相反却明确规〰定公约未予规定部💕分适用一般国际法。其次，公约本身并不排斥在⏺它之前已经形成并被持续🕯主张的🏈历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🔘性权利的尊重。　　中国开发、管控南🏚海的历史以及中国的实践表🧛明：中🔳国对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线😾内海🦀域享有历史性权利，主要包括对🎻琼州海峡等历史🈸性水域的历史性所📈有权、传统捕鱼权和历📤史性航行权。　　南海断续线代⏱表了中国对南🎮海诸岛的领土主权🌓和在南海的历史性权利。南海诸岛🗼附近海域是中🕛国渔民的传统渔场，中🐝国渔民常年往来于海南岛、广🦍东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治者对南❔海和南海诸岛的🌑认识不断加深，管理南🏪海诸岛的行政建制和📏管辖日渐完备，南海诸岛在事🐑实上是属于中国的。中😡国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海🤬诸岛中的主要🙏岛礁和海域。　　中国在南🛣海特定海域的历史性权⭐利，是中国人民在📃这片海洋空间战风斗浪、耕海🦔牧渔数千年的自然结果，是对南海有关🥍海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益⏯和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国😐母体，与母体一体共😟生共存共发🥖展直至今天。此海洋主权和🌅海洋权益，在中国历史🖌和传统中🦈早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🕶战争暨世界反法西👋斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳😏定，需要充📰分尊重历史和法理所确立👲的中国📅在南海的领土主权与海洋🐥权益。　　中国在南海💃的历史性权利是在历🌧史发展演变中形成的，具有🧥充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🎢约》在内的国际法保护⛷，不容否定。中国对南海🙉诸岛的主权作⚡为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代🐋在南海生🌋产生活，早已成为南海诸岛➡的主人。近百年来，尽管南海👛风云变幻，尽管南海诸岛✈也短暂遭受过侵略者的🎬荼害，但经过历史和国😝际法确定的中🎬国对南海诸岛及🍥其附近海域无可争🙏辩的主权不容篡改，中🔀国维护自身领土主👜权和海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁律早已证明💹，逆时妄为注定失败。及时对⛴南海争端正本清源，排除域外霸权📗和域内个别国家📯谋求私利的消极干扰，是让南🗽海波涛恢复平静，让🏆域内国家再扬友好合🏺作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形😟成的国际秩序，捍卫🍂历史经纬与正义法理，尊重中国在南海🅰享有的领土主权与海洋权🔖益，坚持通过对话🍃协商来妥处分歧、妥善推动🈹南海争端的和平解决，也是更🤪好应对百年变局、共同🌓建设人类更美好未🏳来的正确之道。　　中华民族是热爱和平的民🚼族，身体中流淌😕着和平的血液。作为南海最大沿岸⏺国，中国从维护南海地区和♌平与稳定的大局出🤫发，在南海问题产生🥙后的几十年里始终保持🐣极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任何📸使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🐢持维护南海的和平稳🖋定，全力维护与周边国家的友好关系，希望共同把🈸南海建成和平、友好😂和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭⛸殃。南海🍔争端的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地🤒区发展的重要前提。守好南海的和平🥍底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🚮舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人👁兴风作浪，还有人炫耀武🍾力。但是，就像潮水来🍈了又退去一样，这些图谋最终都不🎁会有结果。　　无论南海🐱风云怎么变幻， 绝不会是😘霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢✔　　《碧波深处有中华🚹—中🚝国在南海领土主权海洋权益的📄历史和法理依据》智库报告🦏由新华社社长、新华👪社国家高端智库学术😝委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🔜智库学术委员会副主任👿吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社🈺国家高端智库学😶术委员会执行副主🐲任任卫东任执行副组长。课题组🌻成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文⚓核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告👝写作和发布过程中，中国南海研究🌿院创始院长吴士存、中国南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研💴究员陈相秒、中国南海研📴究院研究员闫岩、中国南海研🔔究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研究院院🕧长肖永平、武汉大🏕学国际法研究所副🦒所长张辉、武汉大学国❌际法治研究院🍦副院长冯洁菡、武汉大学中国边界📁与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🌜边界与海洋研究院教💡授蒋小翼、中国社科🦅院亚太与全球战🕛略研究院亚太安全与🐕外交研究室主任张洁、中国现代🥊国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海🏸洋发展战略研究🔩所研究员陈➿曦笛等专家学者给予🚦了多方面的帮助和指导，在此一并🤦表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下🛁载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🏴领土主权海洋权益的历❣史和法理依据

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Rob Yaeger/蒼井瞳/愛澤蓮/天音めあ

（青岛日报／观海新闻记者 桐麻あかり）